皇冠游戏中心-河南农村被拆幼儿园,反应的是整个中国农村学前教育问题

日期:2021-09-01 10:09:01 | 人气: 63519

皇冠游戏中心-河南农村被拆幼儿园,反应的是整个中国农村学前教育问题 本文摘要:玄武镇第一幼儿园曾受到省表扬的优秀示范园附属于公营小学的幼儿园,报告了学前教育小学教育!刘梅是河南省周口市鹿邑县玄武镇人。

玄武镇第一幼儿园曾受到省表扬的优秀示范园附属于公营小学的幼儿园,报告了学前教育小学教育!刘梅是河南省周口市鹿邑县玄武镇人。郑州幼儿师范学院学前教育专业毕业的刘梅,看到公营小学附属的幼儿园,孩子小的时候每天有时握笔写字,老师教孩子们回来读。

她希望我开幼儿园,给农村的孩子们确实的学前教育。从2013年开始,刘梅在玄武镇建立了幼儿园。专业的学前教育理念和教育服务迅速获得家长的声誉和自由选择。

2016年,由于招生儿童激增,必须不断扩大办学场所。刘梅向玄武镇政府、玄武镇中心学校、鹿邑县教体局提交了申请人新建幼儿园的报告,得到了各级管理部门的同意。当时,玄武镇土地管理所所长的长子去找镇上荒废的土地,所长说可以交罚款。

在农村,如果用于闲置的荒地盖房子,只要支付适当的罚款。2016年春天,新幼儿园刚下基础时,刘梅把用于土地的罚款送到玄武镇土地管理所的负责人手里。罚款结束后,所长说房子可以后垫。因为垫付的是学校,应付的罚款,幼儿园建设没有任何抵抗。

房子垫好后,土管所所长强迫她赶紧使用幼儿园。为了开拓这所幼儿园,刘梅已经投入了很多经费,不投入使用也需要帮助她减少经济压力。通过向银行抵押住房贷款,包括老家姐姐、老家妹妹、老家弟弟等朋友和家人还债等方式,刘梅筹措了380万人以上,花了一年时间,开拓了幼儿园玄武镇的第一幼儿园。

幼儿园占地5亩,好看。投入使用后,鹿邑县教体局不同部门的人多次来幼儿园检查,大力评价幼儿园的工作。图为征地前的幼儿园是标准化建设的幼儿园,从场所、设施设备、教师配置、课程设置都与城市标准幼儿园没有什么区别。

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在玄武镇,这是唯一公立幼儿园在内唯一标准化建设的幼儿园。全园9班25名老师,幼儿毕业,有教师资格。

由于标准化的空间设施设备和比较专业的教师和教育活动,刘梅的幼儿园成为玄武镇最不受平民欢迎的幼儿园,其招聘规模仅次于玄武镇,共有364名幼儿。当地招收规模第二的幼儿园只有240名幼儿。刘梅幼儿园获得的奖牌幼儿园竣工以来,刘梅幼儿园得到县教体局等各级部门的认可。2016年,刘梅幼儿园获得鹿邑县教体局颁发的先进设备部门奖2017年春天,鹿邑县教体局和鹿邑县食品药品监督管理局颁发的示范性学校食堂奖。

2017年12月7日,河南省厅一名领导回到刘梅的幼儿园进行实地调查,高度评价了该幼儿园的办学条件和办学质量,指出刘梅的幼儿园办学水平一点也不比城市差。2017年底,鹿邑县教体局推荐刘梅幼儿园不参加省级示范食堂的选拔。2018年1月7日,鹿邑县教体局收到河南省教育厅信息,刘梅幼儿园通过评价,获得省内优秀模板食堂荣誉。

荣誉来了,学校没有省奖励来了前一天晚上,刘梅的幼儿园没有了。2018年1月4日起,鹿邑县人民政府聘用的征地队三天两夜倒数工作后,2018年1月6日晚,刘梅的幼儿园被夷为平地。此前,刘梅还沉浸在对未来幸福的想象中。为了让农村孩子的学前教育跟上城市,她对幼儿园的发展做了详细的计划。

在农村实现学前教育的首要困难是经费紧张。由于没有得到政府的经费支持,平民的分担能力也受到限制,所有的费用都是每个孩子每学期支付的1400元学费。

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这个费用标准比周边幼儿园的费用低200元左右,但是幼儿园的节俭使用,剩馀也只有万元以上的剩馀,基本上出来投入教育,但是钱也不够。在幼儿园的教育活动现场,她为了解决各种各样的困难想了很多办法。没有书,父母协助,让孩子们从家里带回幼儿园共享读者,幼儿园开展统一管理,学期结束后返还给父母的幼儿园手工材料也是当地采访:秸秆、玉米棒、树叶等。关于老师的发展,她也制定了计划。

农村学前教育缺乏艺术类专业教师,她有目标,希望有步骤的农村学前教育专业教师少,她重点培养一两位老师,带着全体老师。她找到农村的孩子基本上是守护孩子,听到人拒绝说话,她特别设计了口语传达和故事叙述课程,训练了孩子们的传达和社会适应能力……形势看起来也很粗俗,除了获得县级示范食堂的荣誉和建设园一年多来幼儿园参观现场调查的同事和各级领导人的认可外,2017年12月7日河南省厅主管学前教育的领导人离开了幼儿园的视察工作,高度肯定了幼儿园。省厅领导在刘梅的幼儿园巡视中沉浸在对未来幸福的想象中的刘梅,在没有任何想法的情况下,2017年12月14日晚上突然被通报,卫星摄影显示,她的幼儿园违反了占地面积,必须马上拆除。

没有商量的馀地,12月17日,征集队得知来了。从院子里拆下来。庭院被拆除后,征地工作停止了一段时间,说等待竣工检查。

征集地的工作人员说,卫星照片显示刘梅幼儿园违反了3亩土地,拆除了足够的亩数就完成了,竣工检查通过了,幼儿园就可以上学了。幼儿园院子全部拆除时,已经拆除了四亩以上。但是,后来政府竣工检查的结果,卫星摄影中表示的所有违规用地都被拆除,幼儿园教育大楼也在卫星摄影的范围内,必须拆除。

政府拒绝幼儿园自行拆迁,不拆迁,政府就决定强行拆迁。刘梅拒绝接受拆除自己的幼儿园。她希望慢慢解散,不要马上停止学校,如果政府需要的话,她也可以捐赠政府让政府做,但孩子们也可以上学,周围明显缺乏这样规范的标准化建设幼儿园,或者即使不想学校,她也可以捐赠政府养老院幼儿园本来就坐在荒地上,现在说是为了退耕,拆除了充满钢筋水泥的土地,知道可以用来耕地吗?放弃一万步,即使知道要拆除,学期结束后孩子们休假回家,或者把孩子们搬到合适的地方拆除。

但是,事情还没有保镖的馀地。2017年12月31日,鹿邑县玄武镇人民政府发布《行政强制拆迁公告》(拆迁公告【2017】01号),批准刘梅后,擅自拒绝幼儿园,违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民办教育实施细则》,必须在3天内自行拆迁。刘梅幼儿园征地现场2018年1月4日早晨,鹿邑县政府组织30余名执法人员车和4辆征地车的大型征地队全副武装地返回幼儿园,开始强制拆迁工作。

征地队连续工作三天两夜后,幼儿园又被夷为平地。对幼儿园规划了很多,但突然被拆除,这些梦想突然停止,一切都暂停了。我的很多思想,很多志向已经没有构筑了,所以中止了。

幼儿园不见了,孩子们去哪里上学?拆除幼儿园主体教育大楼时,刘梅做了最坏的想法。她买了很多汽油放在屋顶上,打算和征集队的鱼打破死网。刘梅的丈夫阻止她说,女儿才三岁,我们还是生命最重要,不出来的债务逐渐还清吧。

她又把汽油从屋顶上取下来了。2018年1月17日,当我看到刘梅时,她需要更安静地描述不久前的生活变化。但是提到幼儿园的孩子们打来电话说:园长,什么时候能回学校?那时,眼泪还是停不下来。

她说自己最不能忍受的还是孩子们回答她什么时候上学,最不能面对的是孩子们期待的眼睛。天知道孩子们还没有告诉幼儿园。当时父母接他们回家的时候,只是说休假,过了一会儿就可以回学校了。

幼儿园拆迁后,孩子们还在家里睡觉事实上,这些孩子不仅不能回刘梅的幼儿园上学,还不能在周围找到合适的幼儿园。一位家长向孩子提出了转学申请,但孩子不讨厌,强烈要求回到原来的幼儿园上学。

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刘梅幼儿园开业前,玄武镇的许多孩子去附近的枣城县上幼儿园完成后,完全没有孩子去枣城县上幼儿园。除了刘梅的幼儿园,玄武镇还有三所独立国家的民办幼儿园。刘梅幼儿园规模仅次于,共招收364名儿童,均为住玄武镇幼儿。

幼儿园被征收后,其他三所幼儿园可以采用少量幼儿,但同时完全不可能采用。一个是这些幼儿园缺乏适当的学场所和教育设备,二是教师配置严重不足。当然,其他幼儿园在办学条件和教育理念上与刘梅的幼儿园无法比拟。

不仅民办园不能接管刘梅幼儿园的孩子,公办园也没有这种接管能力。玄武镇25个村庄有22所公营小学,其中公营小学附有幼儿园21所,幼儿园幼儿500多所。公营园附属幼儿园一是集中,二是规模小,跟上教师设备和教育理念,老师基本上是小学转学的教师,或者是社会采用育儿经验丰富的农村妇女。

公营小学附属幼儿园学前教育小学化程度广泛,难以获得合适的学前教育,相当大程度上只是获得基本的照顾服务。即使不考虑教育质量的因素,只有接管能力,让住在城里的孩子们分流到各村附属幼儿园上学也不现实。孩子到底该去哪里上学?农村孩子上学在哪里?但是,我写这篇文章的目的不仅仅是记录刘梅的不幸遭遇,还有幼儿园儿童的学校问题,还有探索这件事中可能有希望和空间。

更大的原因可能来自10年前(2007年),我曾多次采访以河南农村民办教育困难为主题的一系列文章,记录了免除两项调整政策实施后农村义务教育阶段民办学校发展面临的困境问题。当时的核心问题是,民办学校能获得公共财政资助和支持吗?国家监督胡平平在拒绝接受采访时指出根据《民办教育实施细则》,只有县级人民政府委托学校的民办学校才需要接受政府的公共财政支援。浙江大学吴华教授指出,民办学校招生的学生是中华人民共和国公民,是纳税人的孩子,无论他们上什么类型的学校,政府都要对他们视同事。

当时,通过《人民政协报》、《中国青年报》等媒体和全国人民代表大会/全国政协等途径倾听,最后河南省农村民办学校获得了两免一调补。(有趣的是,前天刚完成的上海市教委财务处处长何鹏程《分类管理背景下民办教育财政扶植政策的一些思考》发言稿的编辑,本文也讨论了这个问题,哪里宽可能偏向吴华教授的意见。当然,背后的原因可能是数百名河南农村民办学校校长的团结和坚决。我亲眼目睹了这些草根民办学校的举办者从群龙无头到逐渐组织生存的过程。

具有坚定的抗争精神和强烈的生存意志的河南农村民办学校校长们,为了寻求两免一调补,最后摆脱了消失的困境。与当初多次参加这个过程的一些专家,如王文源、胡卫等人的期待无视,这些学校不仅免除两个调整实施后,政府的有钱人也不需要民办学校,而且被历史发展的潮流抛弃,强烈地生存到现在,广泛传播的同时,相当多的民办中小学的举办者也兴起了幼儿园。两免一调补后,民办学校不仅没有被抛弃,而且生活更好的最重要原因有两个。

一是获得政府获得的两免一调补,二是民办学校获得公营学校不能获得的服务,如乘坐和住宿。后者对农村地区保护儿童的学生群体和家庭尤为重要。在鹿邑县,80%以上的义务教育阶段相信学生上民办学校。

玄武镇有公营学校22所,在校生1780人民办学校7所,在校生3200人以上。测量县共有公营小学13所,在校生总人数超过580人的民办小学8所,在校生约3500人,其中一所民办小学约1300人。玄武镇的公营学校数量和学生数量之所以最多,是因为这个城镇位于鹿邑县和枣城县的边界,接近鹿邑县,去县里上学不方便。

其他乡镇的情况大致接近测量县。在民办学校取得巨大发展的同时,公立学校大规模衰退。鹿邑县试量县原公营小学19所,已改建2所,个人承包4所,只剩下13所公营小学。

有一点值得注意的是,其中4所被个人总承包的公营小学,由于公营学校的学生人数严重不足,相关部门有关人员以幼儿园的名义总承包,进行小学招生阶段的学生。由于个人承包的私立学校管理良好,学生毕竟优于以前的公立学校,共招收了610名小学生。在河南周口地区,民办学校可能已经占据了压倒性的优势,至少在鹿邑县得到了证明。

农村学前教育的发展。路径:公营还是民营?不仅在义务教育阶段,在学前教育阶段也是如此。

据当地民办教育召开者粗略统计,鹿邑县在民办幼儿园学习的学生比例达到90%。在试验县,在13所公立幼儿园学习的幼儿只有308人,在民办幼儿园学习的幼儿超过1670人。玄武镇21所公立学校附属幼儿园仅招收500多名幼儿,4所独立国家民办幼儿园1190名幼儿,其中规模仅次于刘梅的幼儿园,招收规模超过364人。另外,民办小学附属的幼儿园招收了200多名幼儿。

鹿邑县整体没有确实意义上的公营幼儿园。即使是县招生规模仅次于的实验幼儿园,总承包给个人。各公营小学附属的幼儿园,总承包给个人(一般是小学校长或相关人员)。

个人承包的公营小学附属幼儿园,统计资料属于公营幼儿园,但实质上仍属于民营幼儿园。另一方面,刘梅提到的农村不规范幼儿园,学前教育在农村是空白的。这符合我在很多区县调查的经验。

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在许多地区(主要是不发达地区),除县极少数幼儿园外,农村幼儿园完全不能接受专业的学前教育服务,更好的只是分担照顾孩子的功能。一起照顾孩子们的学前教育,实质上可能是胜利教育,对孩子们的发展可能是负面的。在空白的前提下,农村学前教育如何发展?在刘梅的案例中,我们看到的是,国家行政机关以非法用地的名义强行拆除幼儿园。

当然,农村地区的用地程序问题和在这样的事件中谁买的问题还有点明确,但我想看到这件事背后的问题,农村地区的学前教育怎么办?政府提倡两位主解决学前教育问题,但在鹿邑县这样的区县很多,学前教育必须构筑公营多。一是学校结构已经构成,民办学前教育无论是专业能力还是市场占有率低,都已经把公营学前教育的举办者扔在后面。

二是政府力量严重不足。最近,从中央到地方对学前教育发展的问题进行了各种调查和论证,河南省实施了一系列增加学前教育投入的文件,但在财政压力空前的现在,政府可能没有充分的能力。

只考虑到解决问题的好孩子们能上学和能上学的问题,公营供给严重不足,政府财力受到限制的情况下,也许必须依赖刘梅们的力量,通过政府销售服务的方法,少的钱超过学前教育普及和质量提高的目的。从某种程度上看,刘梅等民办学校/幼儿园的举办者们的学校不道德填补了公营教育体系的严重不足。在相当大程度上,他们分担了政府本来应该分担的责任。

在这个意义上,刘梅们应该有被政府反对和希望的基础。但是,这个问题在不同部门和地方政府之间还没有相当大的争论,刘梅和其他民办学前教育的举办者都是必须解决的问题。到今天为止,从刘梅被拆除的幼儿园休假回家的孩子们接下来去哪里上学,还是需要解决的问题。


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